只靠軍購不夠│台灣需要藍色台海和平倡議

【雲山水新聞網╱記者 邱水文 劉鑫 台北報導 】 中國國民黨中常委孫健萍表示，美國總統川普於12月2日簽署《台灣保證實施法》（Taiwan Assurance Implementation Act），要求美方每五年定期檢視對台交流指導原則，並主動研擬移除美台交流限制的計畫，相關準則經審查通過後，須於90日內向國會報告並發布至各行政機關，象徵美台關係朝向「法律化」與「正常化」邁出重要一步。孫健萍指出，川普一向奉行以利益為核心的交易外交思維，該法案亦被外界視為未來美中高層互動的重要談判籌碼之一。

孫健萍進一步指出，白宮於12月5日公布川普第二任期首份《美國國家安全戰略》（National Security Strategy, NSS），該文件由白宮國安會主導撰寫，是「川普2.0」全球戰略布局的最高指導藍圖。文件以「美國優先」為核心，援引「門羅主義」精神，提出「傾向不干預主義」的戰略原則，將「西半球」列為首要戰略關注區域，其次依序為亞洲、歐洲、中東與非洲。近期美方對委內瑞拉的強硬作為，即可看出此一戰略走向。

孫健萍分析指出，亞洲仍是美國在美洲之外最優先的戰略布局重心，美方要求盟友落實「責任分擔與責任轉移」，推動「集體防禦」機制，以達成「贏得經濟未來、預防軍事衝突」的目標。《美國國家安全戰略》亦罕見以專章論述台灣，明確指出台灣在亞太地區軍事嚇阻架構中的關鍵角色，並認為區域敵對勢力具備對台動武的意願與能力，恐藉此改變區域安全態勢，衝擊美國兩項重大國家利益，包括台灣在全球半導體產業的關鍵地位，以及其連結第一、第二島鏈、串聯東北亞與東南亞的重要地緣戰略位置。

談及國際情勢變化，孫健萍表示，隨著上海合作組織（SCO）於9月1日在天津舉行峰會，俄羅斯總統普丁與印度總理莫迪親自出席，美中地緣政治正出現明顯重組。中國大陸藉由提出「全球治理倡議」，結合自身主導的多邊機制，試圖打造新的國際對話與協調平台，展現其在全球經貿與治理體系中的角色定位。孫健萍指出，相關發展包含中國年度貿易順差突破1兆美元、西方領袖頻繁訪問北京，以及美方對中國大陸政策語調趨於緩和等現象，皆顯示國際局勢正在快速轉變。

回到國內議題，孫健萍表示，內政部自11月19日起至12月24日，分四梯次全台配送由國防部全民防衛動員署編纂的《台灣安全指引》（俗稱「小橘書」），內容參考法國、瑞典、芬蘭等國的全民防衛手冊，並新增多項「軍事侵略」想定，包括基礎設施遭破壞、海纜受損、網路癱瘓、敵國軍演或封鎖行動等情境，顯示政府已將軍事風險納入全民防衛規劃。

孫健萍指出，《華盛頓郵報》11月25日刊登賴清德總統投書，宣示將提高國防支出，並提出400億美元特別預算構想，國防預算占GDP比重預計提升至3.3%，並於2030年前提高至5%。隨後，賴總統於11月26日召開國安高層會議並宣布「守護民主台灣國安行動方案」，規劃8年高達新台幣1.25兆元的軍購預算，相關後續維修經費總額更上看4.5兆元。孫健萍認為，相關政策恐對民生與經濟發展形成排擠效應，值得社會審慎討論。

此外，孫健萍也關切賴清德於12月12日就財政收支劃分法覆議案遭否決後所表達的立場，認為相關說法已引發憲政爭議。為此，中國國民黨與台灣民眾黨立法院黨團已於同日提出決議，邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告，以回應其競選期間曾公開表達的承諾。

孫健萍最後強調，台灣面對複雜的國際與區域局勢，除了建軍備戰、厚植防衛能力之外，更應重視溝通與對話。他呼籲政府提出「藍色台海倡議」，以和平、合作、交流為核心，深化兩岸在教育、文化、經貿、宗教與體育等領域的互動，降低敵意與對立，促進區域穩定。他表示，全球華人政治領袖應善用民主與人道價值，共同推動台海成為經濟共榮、文化共融的「藍海」，而非陷入衝突對抗的「紅海」，以維護亞太和平與人類永續發展。